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「挖東牆補西牆」，堪稱政府宣布轉型募兵以來，國防部不斷面臨的窘境。

中華民國憲法明訂，國民有服兵役之義務，加上外界質疑，光靠招募的志願役官兵，是否足以因應國防需求。因此政府發明了四個月的「軍事訓練役」，役男只要受完訓，不必下部隊就直接退伍。為討好就讀大專院校的役男與家長，軍事訓練役還可以「暑修」，利用兩個暑假完成，畢業時就不受兵役拖累。

為了配合暑修，國防部將軍事訓練役安排成「前八後八」，沒想到實施之後發現，因為過去一年義務役的入伍訓是五周，如今改為八周，現有各新訓旅無法消化每年的役男，塞車的結果當然又是民怨。「畏民（媒）如虎」的國防部，決定改為「前五後十一」：前面問題解決了，後面的專長訓時間變長，哪邊可以負擔？

國防部決定把腦袋動到第一線部隊頭上：以後各部隊除了負責第一線戰備之外，各營還要成立「訓練區隊」，負責帶領軍事訓練役的「實習生」，由於訓練區隊不是正式編制，因此只能抽調現有幹部兼任。總而言之一句話，就是對部隊幹部而言，工作加量不加價。



國防部宣布民國107年起停徵義務役男，但緊接就發布原本僅在新兵訓練中心與兵監單位接受訓練的軍事訓練役男，將開始下常備部隊，「實際體驗部隊生活」。第一梯下部隊的軍訓役男，已於1月10日完成抽籤，不但有外島「金馬獎」，還有海軍陸戰隊。

若部隊正值「下基地」接受鑑測，役期只有兩個多月的役男，將在基地密集的戰訓中渡過役期，但其中也有兵科學校等部隊任務單純的籤種。與過去義務役男抽籤情境相同，一樣有所謂「天堂與地獄」、「塞缺與爽缺」的區別。

國防部上午表示，未來我國每年平均約有8.1萬名軍事訓練役男下常備部隊，國軍新兵訓練能量則為7萬4000人，首批完訓後將到常備部隊報到的軍事訓練役男，已於1月10日完成抽籤作業。發言人陳中吉說，籤種除包括本、外島常備部隊、海軍陸戰隊等，也有本島的兵監學校。

陳中吉表示，前往各常備部隊報到的軍事訓練役男，將成立獨立訓練中隊，生活與訓練都將與現役志願役官兵分開區隔，但部隊若有共同科目，將一起操課；若常備部隊正好在基地接受鑑測，訓練中隊也將隨同下基地接受訓練，同樣接受包括野營、野炊、行軍、射擊等訓練課程。

國民黨智庫國安組召集人林郁方批評，這顯然是為填補部隊開箱人力不足的缺口所為，風險很大，不僅役男擔心，家長也掛心，實在是一件殘忍又危險的事。

陳中吉說，此事「不能老是往壞的想」，軍事訓練役男下部隊，主要目的在實際體驗部隊生活，更是為讓役男未來戰時動員編管有母體必買單位。

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（中央社記者戴雅真台北23日電）復興航空無預警停飛宣布解散，行政院長林全今天召集跨部會會議。行政院發言人徐國勇表示，依民用航空法，將由華航於12月1日接手所有航線。僅金門到澎湖的航線將另做處理。

林全下午召集跨部會會議，交通部、民航局、華航、勞動部、證交所、金管會、財政部等部會首長與會。

徐國勇會後表示，民用航空法第59條規定，民航局為應公共利益之需要，得報請交通部核准後，通知民用航空運輸業調整或增闢指定航線。民用航空法第60條規定，政府遇有緊急需要時，民用航空應該接受交通部指揮，辦理交辦的運輸事項。

他表示，民用航空運輸業具有很大公共性質，復興航空突然停業，造成離島地區包括金門、馬祖、澎湖及花東偏遠運輸受到衝擊，顯然有公共利益及緊急需要，根據民航法，指示華航在12月1日必須接手所有復興航空航線。華航董事長會中指出，運量並無問題。

徐國勇表示，其中，金門到澎湖的航線較短，較為特殊，每星期僅有3班，用小飛機運輸，人數不多，對居民交通影響不大，會另外處理。

他表示，華航在12月1日之前，必須調整機隊及班表。由於這是重大訊息，華航是股票公開上市公司，華航將在明天交易開盤前做說明。

徐國勇表示，到12月1日之前，交通部將移請有替代性的航空公司，或以鐵路疏運。如果運輸量不足，也不排除請求國防部支援。1051123

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